前因后果

2015年9月8日在白俄罗斯哥罗德诺签署《天然皮草制品RFID特殊商标监管试行协议》该协议规定于2016年4月1日起执行该协议，规定了对欧亚经济联盟进出口以及境内生产的皮草制品进行商标标识，这一举措可快速可靠地确定皮草产品的产地合法性。

2016年3月31日欧亚经济委员会表示，由于有些成员国未履行完批准程序(此时只有唯一的一个哈萨克斯坦通过了该法案)，欧亚经济联盟利用RFID射频技术标识天然皮草产品的试运行将于4月1日后推迟进行。　　

2016年4月20日，俄罗斯联邦委员会批准《欧亚经济联盟成员国天然皮草制品统一标注协议》。《关于批准<2015-2016年试行天然皮草服装、配件以其他制品标准监管(识别)协议>》草案由俄罗斯外交部和财政部共同制定。皮草制品标注信息系统有助于监管皮草制品的流通、合法进口以及在关税同盟和统一经济空间成员国的生产。

2016年6月22日吉尔吉斯斯坦最高议会议员对该法案进行了审议，一个月后，总统阿尔马兹别克·阿坦巴耶夫给予批准。

法案影响分析

1. 实施电子标识的背景

目前，在俄罗斯销售的毛皮制品大约80%是通过走私进口。为控制非法物品的走私，2015年1月23日俄罗斯总统普京签署了反对非法走私的法令。根据此法令，俄罗斯政府组织牵头成立了专委会，专委会的目的是协调俄罗斯各行政机关，抵制非法进口物品的进口及流通。就毛皮制品来说，实施电子标识意在控制灰色进关的毛皮制品在市场流通。

2. 实施电子标识的依据

2016年4月1日即将实行的俄罗斯毛皮电子标识系统参考了美国、意大利、英国、白俄罗斯等国家的相关物品电子标识系统。而且，2015年5月28日，欧亚经济委员会董事会签署了法令，同意在毛皮制品上实施电子标识。

3.电子标识的实施过程

毛皮制品进口商在俄罗斯电子标识的派发机构进行注册，根据需要在电子标识派发机构进行预订购买，每个电子标识大约需要50到100卢布。毛皮制品进口商将电子标识发给各国对俄出口企业，对俄出口企业将电子标识缝制在毛皮制品里面。毛皮制品在进口通关过程中，俄罗斯海关对毛皮制品进行检查，有电子标识会正常通关。

4.对实施电子标识的监督

进入俄罗斯市场后的毛皮制品，国家税务警察会进行抽查，对于没有配挂电子标识的毛皮制品给予没收，甚至强制关闭其在俄店铺。同时，俄罗斯消费者也会通过手机软件，进行扫描。发现相关问题，可以向有关部门举报。